编者按：

    1月26日上午，省政协十二届一次会议举行中共、民主党派、工商联、台联、侨联、少数民族、宗教、港澳、特邀界别联组会议。中共云南省委书记陈豪到会听取意见建议并讲话。

会议现场 

    联组会上，委员们踊跃发言。围绕"以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力开创云南跨越式发展新局面"主题，紧扣国家发展战略，结合云南实际，就发展高铁快运物流产业、以地方立法促进社会文明进步、提升上市公司市值管理水平、营造良好招商引资环境、加强滇港澳合作、发展民族地区中等职业教育、构建和谐和顺宗教关系等方面提出了许多积极的意见建议。 

陈豪到会听取意见建议并讲话 

    致公党云南省委常委、云南省侨联委员万妍娟代表第八组--"致公、侨联和特邀界别"作联组会发言。一起来看看"致公、侨联和特邀界别联组发言"的内容吧！ 

万妍娟 

下面，我谈：

一个观点，九条建议 

一个观点： 

    尽管云南的对外开放取得了一些成绩，但云南当前的对外开放水平与习总书记对云南"辐射中心"的定位要求、与融入一带一路建设的客观需要，以及与人民群众对云南社会经济发展的期许还有很大差距。

九条建议： 

    一是强化培育产业支撑。阮成发省长在2018年政府工作报告中指出要大力培育新动能，咬定云南"绿色能源""绿色食品""健康生活目的地"三个重点产业，练好产业内功，加快货物贸易优化升级，注重发挥信息化的聚合、叠加、倍增效应，培育电子商务等新业态新模式。

    二是发挥侨务资源优势。作为一个侨省，云南的涉侨工作还没有得到各部门的足够重视，海外华人华侨的作用还没有得到充分发挥，鼓励海外留学人员创业机制体制还尚未形成。全省对外开放各部门要打好"侨"这张牌，形成合力提前谋划，将东盟华商会与昆交会南博会的有机结合，将侨海开放作为云南对外开放的特色和抓手。

    三是扎实推进互联互通建设。持续加强同周边国家和周边省份的发展战略对接，统筹明确边境各州市在对缅老越开放过程中的重点，避免造成外交被动局面和地方行政资源浪费。不要害怕"被通过"，寻求合作的最大公约数，扎实推进周边互联互通建设。

    四是紧紧抓住重点开放工作。围绕国家战略方向，瞄准重点国别（缅老柬泰越）支持重点行业（工程承包、基础设施投资、农业合作）培育龙头企业，统筹国有企业走出去工作，云南国企同质化竞争现象严重，要避免争夺同一市场同一项目造成内耗。

    五是创新激活边境贸易。云南的边贸是亮点是品牌，要大力推进边民互市贸易改革，争取海关同意对边民互市开展远程交易或授权交易，以及非毗邻国家商品通过边民互市贸易方式进口，进一步改善口岸通关实现云南口岸经济大发展、大繁荣。

    六是加强政党交流合作。鼓励民主党派特别是涉海涉侨的致公党与周边国家政党的交流力度，增进政治互信，交流治国理政经验，让一带一路倡议惠及周边，让周边民众共享改革开放红利。

    七是培育云南特色NGO。相对于欧美日韩，我国NGO组织缺乏在目标国扎根几十年的志愿者，缺少管理组织经验；但NGO的培育需要一个漫长的过程。在这一点，云南海外华侨社团有先天优势，建议把云南籍的华人华侨社团作为云南在外的民间组织进行培育，争取制度创新和国家支持，夯实民间交往，服务国家战略。众所周知，三期共三十五亿美元的南南合作援助资金正是国家为支持包括各类NGO在一带一路沿线国家开展民生项目而设立的。

    八是加强工作督导评估。近年来，省委省政府出台了一系列支持扩大对外开放的政策措施。但是细化工作、督促落实还不到位，各部门向对口国家部委争取资金项目支持还有待加强。国家设立了澜湄合资基金，成立了亚投行，我们要对牵头部门有要求，年初有计划年底有考核，要看看云南在这些国家红利中能占多少份额？建议要以评估促落实，开展规划实施情况动态监测和绩效考核工作。

    九是营造人才创业干事氛围。研究出台改革开放"试错"机制，说到这里，我不得不回到这张报纸，十五年前，是一位敢于"犯错"的干部想要通过登报，召开新闻发布会等方式造舆论，争取外经贸部支持云南举办东盟博览会，虽然最后新闻发布会没开成，东博会也被广西拿走，但在今天，能否抓住辐射中心建设机会，云南需要一批敢闯敢干敢担当的干部，建议出台政策，着力培养具有国际视野、通晓经济运行规则、熟悉法律、通晓周边语言的复合型人才，特别是鼓励和保护敢于创新敢于担当的干部。