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中国致公党云南省委员会2016年项目绩效自评情况说明
一、 部门基本情况
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
(二)自评指标体系
(三)自评组织过程
1.前期准备
2.组织实施
三、评价情况分析及综合评价结论
四、存在的问题和整改情况
五、绩效自评结果应用
六、主要经验及做法
七、其他需说明的情况
第一部分 中国致公党云南省委员会概况
一、部门基本情况
(一)部门概况
中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士组成的,具有政治联盟特点的,致力于建设中国特色社会主义的政党。在致公党中央和中共云南省委的领导下,致公党云南省委深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南时的重要讲话精神,认真学习致公党中央十四大、十四届三中、四中全会、十四届五次全会精神以及中共云南省委九届十一次、十二次、十三次、十四次会议精神,持续推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动深入开展,牢牢把握"致力为公、侨海报国"主题,紧紧围绕全省工作大局,为我省经济社会发展做出了积极贡献,切实履行参政党的职能,坚定不移地接受中国共产党的领导,坚决贯彻执行"以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放"的基本路线,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,团结全体党员和所联系的归侨、侨眷、归国留学人员及海外侨胞,认真做好参政议政、民主监督、社会服务及海外联络工作,全面加强自身建设,以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,以服务全面深化改革为履职重点,切实改进工作作风,广泛凝聚全党智慧,锐意进取,扎实工作,为实现两个100年发展战略,致力于实现"十三五"时期发展目标,使之贯穿于我省与全国同步全面建成小康社会的全过程、各领域,不断提升发展的速度、质量与效益。
按照《关于印发中国致公党云南省委机关机构改革方案的通知》(云编〔1996〕44号)文件,中国致公党云南省委机关主要职责:1.贯彻执行中国共产党和国家的基本路线、方针、政策及各项有关决定、指示。2.贯彻执行致公党中央和省委、省政府的决议、决定与交办的其他事项。3.负责致公党各级基层组织思想建设、组织建设、后备干部队伍建设和推荐工作。4.组织和推动各级地方组织参政议政,做好维护稳定团结工作。5.组织基层组织和党员开展社会服务与海外联谊,为社会主义两个文明建设和祖国统一服务。6.维护党员和联系的归侨、侨眷合法权益,做好服务。
(二)部门绩效目标的设立情况
1、经济效益方面:调研成果的转化比率90%以上,宣传外联引进资金比上年增长,促进我省经济、社会发展。社会服务及扶贫工作上对口服务点农村农民人均收入年增5%以上,推进京滇两地科技创新区域经济合作,整合科学创新技术,优化资金效果,促进两地经济健康发展。
2、社会效益方面:提案和建议的数量大幅增加,质量有很大提高,所办致公党云南省委网站、公众微信点击率提高,认知面扩大,致公党在当地影响力增加,党员中具有中高级职称所占比率提升,新党员、中青年骨干、委员培训人数120人以上,社会服务及扶贫工作上对口服务点农村农民人均收入5%以上,做好"同心工程",开展定点扶贫,科技馆捐建工作,扩大京滇科技创新驱动企业在社会上的影响力,促进两地科技合作,人才交流,资金整合,促进经济发展,推动大众创业,万众创新。参与京滇科技合作交流及培训的企业和人员200人以上。3、生态效益方面:实施好华溪镇"低碳乡村示范基地建设"促进当地绿色农业发展,促进生态文明建设,京滇合作引进先进科学技术入滇,推进环保绿色经济发展。4:社会公众或服务对象满意度方面:优秀提案获评效果,发挥侨党特殊作用,做好社会服做好社会服务和科技扶贫工作。
2016年收入578.21万元,年初预算收入为388.34万元元,增长48.89%,均为公共预算财政拨款收入。
2016年支出572.06万元,年初预算支出388.34元,年终决算支出572.06万元,其中基本支出年终决算支出374.32万元,年终决算支出日常公用经费支出113.37万元,人员支出260.95万元;项目支出年初预算131.00万元(批复2016年度工作经费30万元,调研考察经费补助50万元,社会服务与扶贫工作经费35万元,宣传外联工作经费7万元,党务活动经费9万元),年终决算支出197.73万元,增长50.93%。2016年追加项目支出--调研经费15万元、民主党派培训经费16万元、纪念致公党云南省委成立30周年系列活动经费30万元、党务活动经费2万元、科技技术应用与研究项目10万元。
社会服务与扶贫经费补助支出情况如下:
单位:万元
1、建立完善的预算管理制度及财务制度
(1)根据预算法规定,每年7月31日前各处室根据下年度工作任务和项目资金的使用方向,编制下年度的项目经费预算,内容包括下年度项目经费工作的计划与实施细则,确定项目内容、绩效目标,为编制下年度项目经费预算提供依据。
(2)在项目预算编制中各相关处室务须充分沟通及协调,召开处务会认真讨论后并报分管领导审核,经主委办公会研究提出草案,由会议审定后按程序组织实施。
(3)项目经费的相关处室对年度经费预算认真负责,项目上报过程中如果评审达不到60分、绩效目标达不到30分,财政不安排下年度项目经费,影响下一年工作的,责任由所在处室的主要领导负责。
2、经费支出管理
(1)坚持"事前、事中、事后"监督原则。所有的经费支出必须做到事前有预算,事中有监督,事后有审核。因公出国、公务出差实行"先批后走",办文办会及培训班实行"先批后办",公务接待实行"先批后请"。大项活动应根据审批后的工作方案,编制明细经费预算,按经费审批程序报批,不得无预算、超预算安排支出,不得自行变更或扩大批准的预算范围,杜绝将资金挪作他用。
(2)结算方式。在公务支出结算时原则上采用转账和公务卡结算。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
通过项目绩效自评,为今后项目的开展提供参考,加强项目执行力度,为项目预算,项目执行、项目评价打下基础,充分发挥年度预算与中期规划和履职目标衔接紧密。如2016年举办致公党西部五省市扶贫工作联席会议,继续推动京滇科技创新驱动合作四方协议,加强科技交流合作,众创空间建设,科技成果转化,促进云南经济跨越式发展、继续推动科技馆捐建工作、同心工程等、致公爱心书屋、乡村医生培训活动联系接洽致公党兄弟省市组织赴云南开展一系列社会服务和爱心捐赠活动,逐步探索形成了社会服务工作品牌,增强了云南致公的社会影响力。
(二)自评指标体系
设置科学、完整、合理、可量化的自评指标体系,设置产出指标、效益指标、满意度指标,各项指标可完整直观的反映项目实施的完成情况及效果。
(三)自评组织过程
1.前期准备
致公党云南省委建立并逐步完善了自评工作组织机构,由分管负责人领导开展自评工作,财务牵头组织实施自评工作、联络处开展2016年社会服务工作总结,并明确专门人员负责具体工作,部门各下属单位,内部机构应积极配合做好自评的有关工作。
2.组织实施
为确保绩效评价工作的客观公正,致公党云南省委各部门在绩效评价工作应当遵守严格、规范的工作程序。程序一般包括准备、实施、改进三个阶段。
绩效评价准备阶段:
(1) 确定评价对象。
(2) 拟定评价计划。明确评价组织实施形式,确定评价目的、内容、任务、依据、评价时间及要求等方面的情况,并报单位财务处室备案。
(3) 拟定评价工作方案。根据评价计划,部门拟定具体评价工作方案。
(4) 资料审核。部门预算绩效评价工作组对项目实施主体及项目相关单位提交的相关资料进行审核,确保提交资料的客观、公正。
(5) 实施绩效评价。运用相关评价方法对绩效目标的完成情况和绩效实现情况进行综合评价,形成评价结论。
三、评价情况分析及综合评价结论
通过该项目的实施,吸引更多的党员或党外资源参与本党各项服务工作中来,不断创新服务工作方式和服务内容,对年度各项工作进行总结,拟定工作计划,举办专项工作会议,认真就专委会工作、党组建设情况等进行调研,收集资料和数据,逐步修正绩效指标,使其更具合理性和准确性,有利推动我省经济、社会、政治、文化、生态文明、五位一体协调发展,该项目完成优秀。一、通过社会服务工作促进全省经济发展,社会稳定,提高边远地区群众文化生活水平和生活质量,通过提案等形式改善人居环境。二、致公党所联系的广大致公党员、归侨、侨眷。通过参政议政、建言献策、课题调研后形成提案等履行参政党职能,得到省政府有关部门采纳执行,使全省广大人民群众受惠,促进我省经济发展、社会和谐稳定。三、本党所联系的归侨、侨胞、港、澳、台胞以及广大致公党员。通过牵线搭桥,引进海外资金、技术和人才的我省工商企业,如由北京市科委、致公党北京市委、云南省科技厅、致公党云南省委关于《京滇科技创新驱动合作四方协议》加强科技交流合作,众创空间建设,科技成果转化,促进云南经济跨越式发展。四、促进联络处内部建设,推动致公党云南省委各项工作顺利进展,提高办事效率,节约办事成本。五、协助省委会举办2016年致公党西部五省市扶贫联席会议:注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,充分利用西部五省市联席会议交流协作平台,推进民主党派参与减贫与发展的新机制,共同为西部连片特困地区的脱贫深入探讨未来开展精准扶贫的思路、方法做出更大贡献。根据云南省财政厅项目自评标准,本项目单位自评等级为优秀等次,得分:96分。
四、存在的问题和整改情况
作为民主党派,因其特定的性质和自身工作特点,不仅需要宏观上的科学化决策,也需要微观上的精细化管理,很多工作的开展并不直观形成具体的经济效益,此套指标不能全面反映全面完成的工作实际情况,期待着这套指标体系进行改进和完善。
五、绩效自评结果应用
通过自评,检验部门项目效益达到预期标准,吸引更多的党员或党外资源参与本党各项服务工作中来,不断创新社会服务工作方式和服务内容,对年度各项工作进行总结,拟定工作计划,举办专项工作会议,认真进行调研,收集资料和数据,逐步修正绩效考核指标,使其更具合理性和准确性,有利推动我省经济、社会、政治、文化、生态文明、五位一体协调发展,该项目完成优秀。
一、通过社会服务及扶贫工作使全省广大人民群众受惠,促进我省经济发展、社会和谐下稳定。社会服务及扶贫工作项目的开展促进了全省经济发展,社会稳定,提高边远地区群众文化生活水平和生活质量,通过智力扶贫、医疗咨询、技术支持、捐赠捐建、爱心行动等形式提高当地群众生活水平。
二、致公党通过联系的广大致公党员、归侨、侨眷。通过参政议政、建言献策、课题调研后形成提案等履行参政党职能,得到省政府有关部门采纳执行,使全省广大人民群众受惠,促进我省经济发展、社会和谐稳定。
三、通过各项绩效指标的考核,检验项目推进成果,扩大致公党云南省委在社会上的公众影响力和认知面。切实保障省委会社会服务、扶贫工作、海外联谊、组织发展等各项工作的正常运行,切实保障各项工作实施开展的及时化、科学化、程序化和效益最大化。
六、主要经验及做法
充分调动本党资源,引导全省各级组织和党员积极参与新常态下各项服务工作;在调研工作中,加强横向交流,提供社会服务平台,吸引更多的党员或党外资源参与本党各项服务工作中来,不断创新服务工作方式和服务内容,更好地促进当地经济发展。积极向致公党中央争取社会服务资金、技术等支持,联系做好与省科技厅、各地致公党省委部门的合作项目调研实施、积极举办及参与本党组织区域联席会议,加强区域间工作联动机制及较好工作经验做法推动云南社会经济繁荣发展,推动扶贫攻坚工作顺利完成。
七、其他需说明的情况
无。
附件:部门整体支出自评报告(9-21).xls
立即下载附件:社会服务及扶贫经费补助绩效自评报告103502.xls
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