全国政协召开双周协商座谈会

围绕"促进边境经济合作区建设"建言献策

俞正声主持

万钢、蒋作君、李嵘等发言

　　本网讯（宣传处 龙敏）9月1日下午，全国政协在京召开双周协商座谈会，围绕"促进边境经济合作区建设"建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。全国政协副主席杜青林、张庆黎出席座谈会。

俞正声主持会议并讲话

　　全国政协副主席万钢、陈元在座谈会上发言。商务部副部长王受文介绍了有关情况。外交部副部长刘振民、国家发展和改革委员会副主任胡祖才、国土资源部副部长王世元等与委员互动交流。

　　全国政协委员陈健、蒋作君、李小林、李克农、蔡建国、刘晓榕、邵琪伟、许荣茂、刘斌、陈旗、尹卓、李彬、李嵘、周春玲、徐晓兰、陈俊骢，以及于晓峰等特邀代表在座谈会上发言。

　　全国政协副秘书长、致公党中央常务副主席蒋作君在发言中提到，沿边地区的经济发展与社会稳定，是国家实现第一个百年目标的重要任务，而边境经济合作区则是加快沿边地区开发开放和实现兴边富民的重要途径。

会议现场

　　蒋作君提出，边境经济合作区是我国新一轮高水平对外开放战略的重要布局、是"一带一路"战略的重要节点、是我国总体外交战略中周边外交的重要支点、是我国沿边地区经济发展的重要增长点、是促进我国边境地区相关问题解决的突破点。

　　蒋作君建议，提高国家政策扶持力度，加大专项建设资金投入；加快基础设施建设，加强边境处突应急能力；推进金融互联互通建设，提高跨境资本流通效率；促成双边口岸政策对等，建立长期会谈会商机制；建立健全人才帮扶引进机制和国家机关、省级机关、企事业单位等对口帮扶边境经济合作区的机制。

俞正声（右）与李嵘（左）在会场

　　全国政协委员、致公党云南省委主委李嵘提出，依托边境经济合作区、立足边境资源禀赋，充分发挥区位优势，大力发展特色产业，进而发展跨境经济，是进一步发挥边境经济合作区作用的有效途径。

　　李嵘认为，除云南之外，我国其他地区的边境经济合作区也充分挖掘和发挥资源、生态的比较优势，大力发展跨境经济，但是受政策和区位影响，目前还面临不少问题，主要体现在：产业发展技术基础薄弱，缺乏有效的科技支撑，影响产业健康持续发展；缺少专门的优惠扶持政策；农业电子商务发展的落后。

　　李嵘建议，加大技术投入与开发、加强产业规划和政策扶持、加强对农产品电子商务发展的支持。既要建好我方道路等设施，也要考虑帮助周边国家建好通道等基础设施；既要完善硬件条件，更要完善软件环境；既要道路通畅，更要人心通畅，以此促进优质品牌产品"走出去"。

全国政协副秘书长常荣军（中），中共临沧市委副书记、市长杨浩东（右二），临沧市政协主席郭惠云（左二），临沧市副市长熊万鹏（左一），致公党云南省委主委李嵘（右一）在会场合影

　　委员们认为，随着我国沿边开放的发展，边境经济合作区对促进边疆地区经济社会发展、巩固边疆安全、维护民族团结、增进与周边国家的互利合作发挥了重要作用。但也要看到，受多方面因素影响，边境经济合作区经济总量小、产业基础相对薄弱、开放程度较低等问题依然比较突出。要抓住我国制定"十三五"规划和实施"一带一路"战略的机遇，进一步加大工作力度，推动边境经济合作区发展。

　　一些委员对边境经济合作区建设提出意见建议。一是坚持互利共赢原则和睦邻安邻富邻的周边外交政策，寻求边境经济合作区发展的新动力，促进边疆发展，提升沿边开放水平；二是坚持实事求是，以市场为主导开展边境经济合作，适应不同的市场需求，形成差别化的边境经济合作区发展模式；三是加强口岸建设，促进通关便利化，创新边民互市贸易监管模式，加快跨境电子商务产业发展；四是建立以政府间协议为基础的制度保障，形成鼓励投资和创新的发展环境；五是以产业、贸易、旅游和人文合作为发展重点，加强与周边国家合作，形成各具特色的优势产业；六是完善以物流、人流便利化为重点的政策措施，对利国利民利边的做法加强引导和支持，充分调动各方面的积极性。俞正声认真听取委员发言，不时与大家交流。

　　全国政协对"促进边境经济合作区建设"非常关注，许多委员通过提案、大会发言等形式提出意见和建议。致公党中央、全国政协外事委员会就"促进边境经济合作区建设"课题深入多个边境经济合作区进行实地考察调研。