编者按：红梅怒放花万朵，云岭春早迎盛会。1月24日下午，政协云南省第十一届委员会第三次会议在昆明海埂会堂隆重举行。此次会议，致公党共有22位委员分别就《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会工作报告》、《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会关于十一届二次会议以来提案工作情况的报告》、《云南省高级人民法院工作报告》、《云南省人民检察院工作报告》以及《政府工作报告》参与了分组审议以及分组讨论，委员们表示，要着力以习近平总书记系列重要讲话精神凝聚共识，集中力量协助省委、省政府把我省建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，努力为谱写好中国梦云南篇章作出更大贡献。现将致公委员精彩发言整理发出，与您分享两会好声音。

    本网讯（宣传处 余岚）1月26日下午，第八组的委员围绕《政府工作报告》进行了认真的讨论，委员们普遍认为，政府工作报告充分吸取了各界人士的意见，奋斗目标和措施明确，求实创新、令人振奋。致公委员做了以下发言：
　　　　

李嵘 

　　李嵘（致公党云南省委主委、省侨联主席）委员：《报告》写得很好，很有特点，在篇幅布局上也有体现。云南的GDP在质量效益前提下应保持适当增长。政府报告充分吸纳了致公党、侨联对报告修改的建议，特别提到了发挥侨务资源优势，提高公共外交和民间外交对全省发展的服务能力。 

    建议：1、昆曼大通道开通以来，面临通而不畅的问题，未能发挥在对外开放中应有的作用，政府应更加注重这个问题的解决。致公党与商务厅拟就昆曼通道联合调研，也希望各位委员积极建言献策。2、航空业：航空是对外开放的重要渠道，云南要发挥航空业在对外开放中的重要作用。云南航空机制还需要优化，软件建设与国际枢纽还有一定差距，这些因素会制约云南的开放发展，注重发挥侨海优势促进云南航空的发展十分有必要。昆明飞巴黎的航线需要商务、旅游、企业的相互配合、资源的整合利用，才能真正将国际航线的综合作用发挥出来。3、努力把云南建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心，面向西南开放的桥头堡，德宏作为前沿，中央给的政策很好，但这几年的机遇未能有效抓住。丝绸之路，一带一路的政策，更应当注重落实。瑞丽市的官场出现塌方式的腐败，应引起足够重视。4、政府工作的年度计划应更细化、量化，年度完成情况应更公开透明，要接受多渠道监督，自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，加强审计工作，形成权力运作制约和监督合力。加强协商民主制度建设，完善工作机制，做到科学民主决策。5、去年以来，省侨联和致公党省委结合抗战七十周年纪念活动与于荣光合作，拍摄《南侨机工英雄传》，中国侨联也很支持。望省委统战部给予重视、支持南侨机工历史研究，注重"侨"的元素 ，希望五侨部门参与支持 。今年5-6月间，云南和上海的侨联与致公党合作，将在上海举行抗战纪念慈善拍卖。6、致公党紧紧围绕政府中心工作开展调研。对缅"农业走出去"、 边境民族区域经济发展、新能源汽车城市配套建设的调研已逐步开展。7、发挥侨联民间性优势，推动民间外交。中央对缅甸工作很重视，侨联应主动配合侨办、商务、旅游等部门，充分合作，优势互补。

田成有（中） 

    田成有（省高院副院长、致公党云南省委副主委）委员：云南的发展不能患上焦虑症，要跨越发展不能盲目发展，不要提出不切实际的目标、口号，要注重务实，今年政府工作报告提出的稳中求进、稳中求快，提得很好，很务实。个人认为：一、云南的发展要认清习近平总书记对云南的"三个定位"，尤其是在生态文明建设排头兵方面，我们更要突出云南生态环境优势，走符合云南特色的经济发展道路；二、建设面向南亚、东南亚辐射中心方面，要发挥好沿边优势，以开放促发展；三、经济新常态下，要正确认识发展变缓、放慢的现实，借助经济转型期，转变发展方式，调整产业结构，找准发展动力，大力发展新材料、新能能源等新兴产业，培育新的经济增长点。经济结构调整会面临很多困难，会有阵痛，我们一定要有耐力、定力，不能急于求成，要研究好改革发展思路，制定好政策措施，狠抓落实，我对云南的发展充满信心。

 骆瑞麟

　　骆瑞麟（致公党云南省委专职副主委）委员：《报告》主题明确，去年应对复杂局面，成绩突出，文风简洁，对2015年着墨很多，指导性很强。
　　建议：1、在面临经济新常态的情况下，《报告》提出了很多新思路，在加强基建方面的同时，应对公共服务给予重视，如医疗公共服务设施方面。2、作为致公党，发挥优势，搞好公共外交和民间外交方面的工作能进入《报告》，很可喜。在涵养侨务资源上，落实好在企事业单位退休归侨100%工资待遇要引起重视。对归侨的帮助，尤其是困难归侨应加强改进，借省里重视侨务工作之际，提出落实归侨工资和自助老归侨的提案。3、企业落实归侨工资较艰难，建议纳入财政解决。4、归侨证的补发问题应引起重视，建议重新启动普查、核发工作。

杨华英 

　  杨华英（昆明仲裁委立案监督处处长、致公党云南省委副主委）委员：陈豪同志代表省人民政府所作的《政府工作报告》，贯彻了习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神和对云南工作的总体要求。《报告》中强调，要主动服务和融入国家战略，创新延边开放开发模式，把云南打造成面向南亚东南亚的辐射中心和对外开放的新高地。为此我提出一个建议：以滇中经济圈为中心，滇西、滇南、滇西南3个沿边开放开发试验区为支撑，临沧、猴桥、天堡、畹町、片马5个边境经济合作区为重点，孟中印缅越泰老柬8个跨境经济合作区为辐射，构建"一中三沿边五边八跨"的对外开放新格局。滇中经济圈作为中心和龙头，众所皆然，毋庸论证。以保山、临沧、德宏、怒江为主建立滇西沿边开放试验区，以红河、文山为主建立滇南沿边开放试验区，以普洱、西双版纳为主建立滇西南沿边开放开发试验区，可统筹沿边8州市的资源和产业，推进8州市的协调合作和对内开放，为统一对外开放格局提供重要支撑。5个边境经济合作区因其独特的区位和地缘条件，将成为中国经济走向南亚东南亚的前沿基地和中介桥梁。在孟斯印缅越泰老柬分别建立国家级的滇孟、滇斯（斯里兰卡）、滇印、滇缅、滇越、滇泰、滇老、滇柬8个跨境经济合作区，可成为面向两亚开放合作的纵深拓展和"一带一路一廊"战略的重要支柱。坚持"亲、诚、惠、容"原则，着力实施政策沟通、道路联通、商贸畅通、货币流通、民心相通的互联互通策略，在惠字上着想、在产字上着手、在贸字上着力、在币字上着色，把云南建成中国面向南亚东南亚的互通重地、产业基地、商贸要地、信息高地、金融洼地，便可打造点线面相结合而面向南亚东南亚辐射开放的扇形结构：滇中经济圈为扇柄、互联互通为扇骨、"三沿五边"为扇面内沿、"八跨"为扇面外沿。由此，可实现云南开放格局与国家开放战略的融合、云南区域协调发展与国家区域协调发展的融合、对内开放与对外开放的融合、沿边区域协调开放合作与境外区域协调开放合作的融合、国内国外两个市场两种资源的融合，加快把云南建成面向南亚东南亚的开放前沿和辐射中心。

琚坚 

　　琚坚（昆医大附二院特需病房科主任）委员：今年的政府工作报告很务实，陈豪代省长给大家带来全新的感觉。习总书记给云南作出了三个定位，让我们对云南在全国的战略地位有了全新的认识，让人很振奋。
　　建议：1、在建设面向南亚、东南亚辐射中心方面，云南医疗卫生行业可以有所作为，借助云南医疗资源的比较优势，开展对东南亚周边国家医疗辐射，这块工作可以成为我省对外开放的亮点。2、医疗体制改革，对今年的医改充满期望。希望政府加大对公立医院的投入，加快医院经营体制改革，从根源上解决看病难、看病贵，以法治方式解决医患纠纷，建设和谐医患关系。
　　　　

张珺 

　　张珺（云南美景致环保科技有限公司总经理）委员建议：1、《报告》全面、清晰。但第2页写"淘汰落后产能，发展新兴业态"等方面，用词较宽松，不够严谨，约束力较弱。习总书记来云南，对云南生态环境的肯定，是云南的优势，在调整结构中应着力推进这方面的工作，发挥生态文明优势助推发展，应出台相应政策、措施扶持发展。2、工业强省的条件应认真研究，斟酌是否符合云南的实际情况，建议应大力推进养老、养生、旅游产业的发展。

　　边明社（省社科院副院长）委员：政府工作报告写得很好，具有"实"、"新"的特点，亮点突出：1、提出保持新常态下的发展定力。报告分析了新常态下云南的机遇，有利于增强发展信心。2、提出要突破地域思维，主动服务国家战略。跳出云南看云南，进一步强化服务国家总体战略意识，为云南发展提供了更大的发展机遇。3、提出注重创新驱动发展。对云南来说，在人才、体制机制方面实施创新驱动发展有一些制约，但也有一些有利条件，特别是昆明市，要强化人才、科技、制度创新，当好全省创新驱动发展的排头兵。
　　建议：1、要优化战略定位，充分利用云南的战略性消费资源。新常态下，消费呈现一种由模仿型、排浪式消费向个性化、多样性消费转变的趋势。这种转变以及人们消费观念由传统物质产品的消费转向更加关注环保、健康的变化，使云南良好的生态环境和浓郁的民族风情，成为一种战略性消费资源。利用好这种资源，可以成为我省的消费比较优势。2、建议加强顶层设计，科学规划产业布局。结合我省战略型消费资源优势，以养老、健康、休闲、休假等不同需求为主线进行产业布局；结合医疗卫生、金融、保险、互联网、智能化家居、智能化服务等产业发展趋势，在有条件的地区通过不同定位，实现特色化、规模化、专业化、优质化发展。

孟庆红（中）参与讨论 

李生森参与讨论