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致公党省委“共同构筑企业信用体系”调研形成提案
2013年11月25日《云南政协报》头版头条报道致公党云南省委“共同构筑企业信用体系”调研形成提案,标题为《共同构筑企业信用体系》,原文如下:
这件提案是从课题调研成果转化来的。
去年,致公党云南省委就中小企业的信用体系建设进行了深入调研,并根据调研了解到的情况,经过认真分析研究,提炼成了提案。
"信用评价具有风险揭示、投资引导、价格发现和扶优限劣的功能,同时也是银行融资贷款的基础。"致公党云南省委专职副主委骆瑞麟说,在目前很多中小微企业都感到融资难的情况下,信用体系建设很有现实意义。
致公党党员、云南国联资信评估有限公司副总经理冯武长期从事信用评估,是此次调研组成人员之一。调研结束后,他主笔撰写了这件提案。他说,长期以来,中小微企业没有充分意识到信用是企业生存和发展的重要资源,而仅仅关注企业资金、人力、技术、市场、品牌等方面的资源利用与开发,造成信用缺失,影响到银行业金融机构的金融服务,影响到企业自身的生存与发展,进而严重影响到全社会信用关系。这就是提案的案由。
"现阶段,融资难依旧是中小微企业发展的阻碍。"冯武说,"中小微企业贷款难信用缺失是关键。很多中小微企业在没有固定资产的情况下,如何获得银行的贷款?通过提高小微企业的信用,有助于进一步增加商业银行对小微企业的贷款意愿。"
从另一个角度说,金融部门和中小微企业也都希望企业信息像个人信用一样可查询。
"一旦有了自己的诚信,金融机构在考虑给企业贷款就有了信任的依据,对信用好的企业会给予融资上的优待。"普洱市兴安食品有限公司副总经理陈春的想法代表了大多数中小微企业的心声。
致公党云南省委认为,目前,云南信用评级机构所采用的指标体系不尽相同,没有统一的信用评价标准,难免出现评级结果的不一致性,影响了信用评级行业的社会公信力。因此,提案建议相关部门尽快建立和完善"云南中小微企业信用评价指标体系",同时,进行技术成果鉴定并宣传推广,以增强企业信用评价的社会公信力。
提案呼吁,构建完善的鼓励守信、惩戒失信的社会机制,在促进中小微企业融资环境改善,解决中小微企业信息不对称问题,引导金融机构加大对中小微企业信贷支持方面起到积极的推动作用。
提案交由省金融办、工商局、国税局、地税局和中国人民银行昆明中心支行等单位办理。
省金融办的提案承办人凌育峰告诉记者,收到提案后,省金融结合提案建议到人行昆明中心支行、云南银监局、民生银行、招商银行、兴业银行、华夏银行、省农村信用社、富滇银行等,对当前小微企业融资便利化工作中存在的主要困难和问题进行了调研。
经过调研,省金融办认为,提案提得很好,建议值得采纳,并提出了设想:由省政府牵头,搭建专业的小微企业社会信用体系,并整合工商、税务、法检、民政等政府信息,供银行等金融机构查询,便于银行等金融机构能够快捷地掌握客户的相关信息,对小微企业的授信风险进行准确的评价。同时,设立专业的信用评估管理机构,对企业实施全面准确的信用评估,并设置处罚措施,使企业不敢失信。
省金融办今年4月下发的《云南省金融办关于常态化开展小微企业融资便利化活动的通知》明确提出,金融机构和政府有关职能部门共同参与,逐步整合工商、税务、质量部门的信用信息数据资源,有步骤地开展信息征集和信用评价工作。
省工商局提案承办人王玉泽说,提案提出的建议也是省工商局一直在探索的信用建设问题。所以,工商局很赞同提案提出的建议,工商部门将进一步加强信息化建设工作,确保企业的信用信息规范采集、录入、分类及时、准确。希望省金融办牵起头来,加快部门信息共享信用平台建设步伐,及时将工商部门的企业信息并入该信息平台,实现中小微企业信用管理信息共享。
省国税局、地税局都表示,积极支持中小微企业信用评价指标体系建设,将依照有关规定,负责提供相关税收信用数据,提供企业和个人的税务登记号码、欠税情况及税收违法处罚、纳税信用等级、企业财务报表等信息,配合有关部门在建立企业信用信息系统、信用监督管理体制、信用激励惩戒机制等。
中国人民银行昆明中心支行则已经向中国农业发展银行、中国建设银行云南省分行等机构提出要求,尽快制定全省统一的中小微企业信用评价指标体系,目前相关工作正在办理中。
提案办理的复件放在冯武的桌子上,其答复的内容他都表示满意,但他还在为这些部门在企业信用管理上的分块管理担忧。他说,要真正建立中小微企业信用体系,要有一个牵头部门,将分属于各个部门的信用管理系统兼用,将信息资源整合,真正建立起中小微企业的信用评价体系。
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