一、海外华侨华人是云南经济建设的宝贵资源

    改革开放以来，我国的对外开放实际上首先是对华侨华人的开放。华侨华人带着满腔热情率先到中国投资，所以华侨华人投资在我国引进外资中约占７０％，云南超过７０％；云南省边贸最高年份成交额达到３０多亿人民币，其中８０％以上是通过华侨华人参与和促成的；改革开放以来，华侨华人、港澳同胞对云南省的捐赠已达人民币５亿元，其中，对教育、科技、文化等公益事业的捐赠达人民币１．５亿元，对抗震救灾的捐款捐物达３．５亿元人民币。因此美国关注亚洲现代化进程的学者约翰·奈斯比特在比较中国与俄罗斯的情况后说：“中国的成功在很大程度上得益于强有力的海外华侨华人的积极参与，而俄罗斯则缺乏一批像中国的‘华侨华人’的存在。”

    海外３０００万华侨华人拥有雄厚的资金实力，特别是东南亚各国华侨华人，由于勤奋努力和善于经营，资本实力非常可观。在世界华人富豪中，有８８％集中在东南亚。据有关资料统计，目前仅东南亚华商手中就掌握着大约１．５万亿美元的游资。由此可见华侨、华人的资本实力。作为资本“富矿”的海外华商，无疑是云南引进外资的重点。

    海外华侨华人的智力状况也是很可观的。在西方发达国家，约有６０多万华侨华人科技人才，他们掌握有当今世界先进的科学技术。尤其是改革开放后出国的留学人员，他们大多数是出国攻读硕士或博士学位，学成后大多在西方的高等学府、科研机构和著名的跨国公司工作。据美国有关资料统计，在美国１３万多的一流专家、工程师中，华裔有３万多。在美国硅谷的２０万名工程技术人员中，有６万多名华裔科技人才。海外新华侨华人研究和涉足的专业几乎涵盖了当今世界的高科技领域，很多取得了杰出的成就。如果我们能抓住机遇，就可以把云南的科技需求与海外华裔专业人士的智力结合起来，从而推动云南“科技兴滇”战略的实施。

    海外华侨华人拥有广泛的商业网络优势。据《华人经济年鉴》统计，２００３年世界华人年销售收入为３１００多亿美元，尤其在东南亚、欧美、澳洲等地区，华侨华人的商业网络非常发达。利用华商网络“借船出海”，对于云南企业和产品“走出去”开拓国际市场，无疑是一条非常有效的捷径。

    海外华侨华人与中华民族具有共同的血缘和亲缘，这种共同的血缘和亲缘使他们对中国具有一种独特的深厚感情。这也是为什么海外华侨华人愿意率先回中国发展事业的主要原因，他们在发展自身事业的同时，为中国提供了急需的建设资金、管理经验和科学技术。

    鉴于上述，开发海外华侨华人的宝贵资源，发挥其独特作用，为云南省经济建设服务，是当前云南抓住发展机遇，扩大对外开放的一个重要切入点和突破点。

    二、在引导海外华侨华人参与云南经济建设方面存在的问题

    目前，云南省在引导海外华侨华人参与云南经济建设方面已经取得一些成绩，但也存在一些问题：

    （一）各级各部门对侨力资源的重要性认识不到位。

    （二）在引导方面搭建的平台不够。

    （三）引导机制不健全。

    （四）有利于吸引华侨华人来滇参与经济建设的环境不完善。

    三、引导海外华侨华人参与云南经济建设的思路及对策

    （一）加强“四个引导”的思路

    １．引导海外华侨华人直接来云南投资；

    ２．引导海外华侨华人以自己先进的技术和管理经验来云南发展；

    ３．引导海外华侨华人帮助云南省企业实施“走出去”战略；

    ４．引导海外华侨华人引荐外国跨国公司和大财团来云南投资。

    （二）涵养侨力资源，做好“引心工程”

    １．加强与华侨华人联谊和交往，培育一支宏大的友好力量。加强与华侨华人的联谊交往，特别是要深化与东南亚华侨华人的密切来往，建立与之长期、密切、广泛、稳固的友好关系。

    ２．开展华文教育、弘扬中华文化，增强华侨华人对中国的感情。

    ３．为侨服务，凝聚侨心。

    （三）省委、省政府及各级领导重视侨务，积极开发侨力资源。

    １．要把华侨华人作为云南对外开放和“走出去”战略的主要渠道和重要对象。

    ２．省委、省政府以及各级领导，要以战略眼光来认识新时期侨务工作的重要地位和作用，切实加强领导。

    ３．“五侨”都是开展侨务工作的重要组织和机构，如何整合这方面的力量，激活他们的工作积极性，使其更好地为侨服务，则是摆在省委、省政府面前的一项重要领导责任。