日前，在省政协十三届二十次常委会会议大会上，省政协常委、西南林业大学副校长、致公党云南省委会副主委丁仁展代表致公党云南省委会作大会发言。发言摘登如下。

　　加快林业标准地建设是国家在当前形势下提出的用改革的思路盘活我国林草资源、促进林下经济发展的重大战略举措，旨在鼓励引导各类经营主体参与林下经济建设，多元化提升农村集体经营性收入，带动农民增收。

　　我省林地面积3.75亿亩、森林面积3.18亿亩，资源禀赋极为优越。近年来，在省委、省政府领导下，相关县（市、区）及各地林区围绕林下种植、林下养殖、林下采集和森林景观利用等产业发展需求，持续开展了以水、电、路为主的林业标准地建设，为全省林下经济发展打下了一定基础。但与丰富的森林及林地资源相比，我省林地基础设施建设的数量与质量仍十分有限，林业标准地建设总体十分落后，严重制约了全省林地资源经济社会效益的有效发挥。加快建立公共财政资金引领、社会资本参与的多元投入机制，积极开展以基础设施为主线的林业标准地建设，已成为当前推动云南林下经济高质量较快发展的紧迫任务。为此建议：

　　抓紧开展全省林业标准地建设调研。组织专门力量，围绕全省林下经济发展需求，根据国家政策，统筹兼顾生物多样性保护及国家西南生态安全屏障建设要求，按照不同类型森林保护区、国有林、集体林，制定相应标准，在主要林区和部分县（市、区）开展林业标准地建设前期调研，准确把握云南林业标准地基础设施建设现状、建设需求和存在的主要问题，为制定全省性具有指导性和可操作性的相关政策提供可靠依据。

　　尽快制定云南省林业标准地建设指导意见。借鉴浙江省林业标准地建设经验，对全省林业标准地建设的指导思想、目标与原则、主要建设内容、空间和时间布局、政策和资金保障等进行全局性谋划，形成指导全省林业标准地建设的纲领性文件。

　　建立切实可行的多元化投入机制。设立云南省林下经济发展专项资金，确保公共财政支持力度；整合国家及省级乡村振兴、水利电力设施建设、农村交通及“五好乡村公路”等基础设施建设公共财政资金；建立云南省林下经济发展产业基金，带动相关企业等社会投资主体共同参与林业标准地建设。

　　积极推进林业标准地建设试点。以重点林下经济示范基地为抓手，选择一批具有示范推广作用的县（市、区）及不同林地属性（国有林、集体林等）开展云南林业标准地建设试点工作，推动国有林场率先建设高标准林地。统筹整合农村公路和乡村基础设施，构建林区立体交通网络，打通林区道路与主干道连接的“最后一公里”。完善电力保障体系，保障林下基地管护设施、林产品冷链仓储、初加工等用电需求。推广光伏提水、智能滴灌等先进灌溉技术，在林下中药材、食用菌等基地配套建设高效节水灌溉系统。在不同类型林区、林地开展先进装备应用等科技研发，为全省林业标准地建设提供科技支撑。