近年来，在中共党委、政府的领导帮助下，大部分地方的民主党派都选配了知识层次较高、参政意识和能力较强的专、兼职领导，参政议政工作整体水平得以提升。民主党派自身对组织发展工作也非常重视，逐步提高了新成员的吸纳标准，成员队伍的文化水平和综合素质不断提高。总体而言，民主党派自身建设的成绩是有目共睹的。但是，也要清醒地认识到，在中国共产党不断加强党的建设、提升领导能力和执政水平的同时，民主党派要真正肩负起“参政兴国”的历史使命，依旧面临诸多考验。

一、各民主党派在自身建设上存在的共性问题

（一）思想政治教育任务艰巨。从党派领导班子来说，新时期的民主党派领导班子大多具有较强的参政议政热情和较大的参政议政期望，但是跟老一辈的民主党派成员相比，由于缺乏与中国共产党亲密合作、风雨同舟的切身经历，很容易导致他们对多党合作、政治协商的历史必然性和现实意义的理解不够深。从民主党派成员来说，部分成员对自身党派的历史不够了解、对多党合作和政治协商制度缺乏认识、党派成员身份意识淡薄、参政议政热情度低。当前形势下，加强对民主党派领导班子和广大成员的思想政治教育任务艰巨。

（二）组织发展和组织生活不平衡。目前，民主党派普遍面临组织发展状况不够理想的情形。以致公党为例，党员发展既要坚持“侨”、“海”特色，又要考虑社会影响力、参政议政能力等，客观上加大了对党员队伍结构的平衡难度。很多致公党组织都面临新党员的涉侨涉海比例降低，党员队伍男女结构、行业结构不平衡等问题。而一些有社会影响力的无党派人士，尤其是在政府部门任职的高级别干部，则成为各家党派争抢的对象。此外，民主党派组织活动也存在形式单一、内容娱乐化、成员参与积极性低等现象。当然，这与党派的活动经费、成员的本职工作等因素都有关系，但如何在现有条件下把组织活动开展得有实效和有意义，值得我们去认真研究。

（三）制度建设工作参差不齐。对于省级或发达地区市级民主党派机关来说，制度建设工作开展得比较早，经验丰富，制度体系也较为成熟。而对于其他市级民主党派而言，制度建设工作还不够完善。原因主要在于，地市级民主党派机关人少，事务相对稳定，造成制度建设的现实需要不强烈，而上级组织或党派所在地的党委、政府对民主党派制度建设过问较少，导致制度建设外部驱动力不足，直接表现在制度撰写和修改相对滞后，制度建设对工作的指导性不突出。

二、加强民主党派自身建设的思考

（一）深化思想政治教育，做好政治交接工作

1.凝聚同心思想共识。一是要不折不扣地抓好政治理论学习，增强参政党意识，坚持正确的政治方向。二是要加强理论研究，总结、探索民主党派自身建设和发展的理论。三是要加强对党员的思想教育，将民主党派党史教育、多党合作理论教育、中国特色社会主义理论体系教育等作为思想教育的主要内容。

2.抓好政治交接工作。政治交接是民主党派的一项长期战略任务，政治交接要义在于承前启后，薪火相传。一方面，要教育、引导广大党员深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要与中国共产党同心同德，共同致力于发展中国特色社会主义事业。另一方面，要加强后备干部队伍建设，要发现、培养和推荐最佳的交接人选，推动民主党派事业稳步向前。

（二）制定组织工作规划，推进组织健康发展

1.制定工作规划。从全国层面来看，三个《纪要》是各民主党派做好组织工作的规范和指导。但还是需要据此制定相应规划，明确组织工作总体目标，分解成员发展、组织活动、培训教育、后备干部队伍建设等具体工作计划。

2.加强领导班子建设。领导班子建设的重点在于打造一个能继承老一代光荣传统，熟悉党派工作，又具备较高参政议政能力和素质的领导集体。具体来说，要着重提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

3.做好组织发展工作。各民主党派应始终坚持以界别确定发展对象，并将参政议政热情和能力作为吸纳新成员的重要标准。同时，要进一步优化党员年龄结构、专业结构和男女比例。

4.提高组织活动质量。要努力创新组织生活方式，丰富活动内容和形式，将组织活动制度化、规范化，提高组织活动的质量。要在开展活动、增强组织的凝聚力的同时，了解社情，尽量将组织活动与社会服务和参政议政工作结合起来。

（三）健全工作机制，推动制度建设上新的台阶

1.总结制度建设经验。制度建设是做好各项工作的重要依据和保障，民主党派应把制度建设放在重要位置，不断提高工作标准，推进机关建设的制度化、规范化、程序化。

2.明确制度建设方向。民主党派的工作重点是参政议政，民主监督，因此，在机关工作机制逐步建立健全的基础上，应该把制度建设的重点向服务参政议政、民主监督等中心工作倾斜，细化参政议政实施方案，为提案工作、课题调研和社情民意的收集搭建保障和激励机制。

（四）规范机关运行，狠抓民主党派作风建设

1.建立机关工作规则。民主党派机关人数较少，容易强调协作，忽视必要的分工。但从规范管理出发，必须明确部门分工，落实岗位工作职责。只有建立了各司其职、各负其责又相互支持和配合的机关工作规则，才能提高工作质量，形成高效、和谐的工作氛围。

2.加强作风建设。作风是党性的集中体现，作为民主党派领导干部，要树立荣誉感和使命感，自我加压，推动党派各项工作取得实质性进展。作为党派成员，要有身份自觉，要强化组织信念，努力提升综合素养，展现良好的参政党形象。

（五）提高宣传意识，扩大民主党派社会影响力

宣传工作对于民主党派树立良好社会形象、扩大正面影响力非常重要。民主党派的对外宣传工作，应本着主动、适度的宣传思路，充分利用好政协部门、统战部门和党派网站等平台，介绍各方面的工作情况。同时，可以积极配合“两会”期间新闻媒体对民主党派集体提案和党派委员提案的采访报道，扩大民主党派的社会影响力。

致公党大理州委  杨赟勇