云南留学人员创业园的下一步工作思路

——致公党云南省委调研留学、海归人员云南创业情况

为进一步推动云南留学人员创业园区的建设和发展，充分发挥留学归国人员在建设创新型特色园区中的作用，今年园区将以提高园区的孵化和服务能力为中心，以建设孵化、加速、产业化培育为重点，营造一流的创新创业环境，整合一流的创新创业资源与要素，聚集一流创业人才与技术为目标。重点开展以专业化服务、中介服务、金融服务、国际化服务建设为主的孵化服务体系建设和园区引进人才、技术模式的转变。

（一）孵化服务体系建设

1、专业化服务体系：整合提升现有的园区公共技术服务平台，如生物医药公共试验共享平台协作网、生物医药共享实验室、门户网站、“中小企业创新资源共享服务平台（CNKI工程）”等几个已经建成的平台，优势互补，实现园区企业与企业，企业与高校，科研院所间仪器设备共享，为园区企业提供全方位的技术研发服务，提升企业的孵化成功率，促进科技创新。

2、中介服务体系建设: 引入研发设计、企业咨询、会计事务、工商服务、法律、专利、商标、培训等现代服务类企业，充分将社会的各类企业服务资源整合，为各中小型科技企业提供管理咨询、发展策划、税收策划、科技信息、科技项目、科技中介、人才培养等全方位的科技中介服务。在中心形成科技创新中介服务资源的聚集地，建立一站式服务窗口平台，并与科技中介机构签订服务协议，以保证其提供服务的标准化、专业化和具有较高的性价比。

3、金融服务体系：做好“昆明高新区中小企业技术创新孵化基金”的运行的各项工作，加强基金管理，充分发挥基金对社会资金的引导作用，同时加强与投资机构合作，吸引各类风险投资机构入驻孵化器管理中心，加大与金融机构的合作，运用银行、担保等金融服务及产品，为企业提供融资担保服务。在园区一站式服务窗口平台中，设立中小企业融资服务区，直接为园区企业提供融资服务。孵化中心将构建高效的中小企业融资体系，创造良好的融资环境，作为完善中小企业孵化、创新、发展环境的重要内容，建立起服务于中小企业的融资服务平台，为科技型中小企业提供各种风险投资、融资担保服务。

4、国际化服务体系：为充分利用国内外资源，促进高新技术产业的国际化开展，提升科技企业孵化器的国际化水平。尽快形成昆明高新区特色型、集群式、国际化的产业发展格局，探索国际技术转移新模式，不断创新与国际组织、技术转移机构的交流合作机制，扩大国际交流与合作。鼓励高新技术企业开展国际合作业务，建立海外研发机构和产业化基地。昆明高新区将加快建设为园区产业和企业发展提供国际技术转移，国际科技与商务合作、集聚国际创新资源的国际化服务体系。

（1）建设昆明高新区中芬生态绿色产业促进中心

由昆明高新技术产业开发区孵化器管理中心与芬兰绿色产业中国合作促进委员会（“促进委员会”由芬兰就业与经济部， 农林部、环境部等联合监管，以推动中芬两国在绿色经济产业领域的商务及科技合作，“促进委员会”联合了芬兰多个核心城市的资源，协调整合超过320家芬兰创新公司，产业投资机构与顶级科研机构。）合作建设昆明高新区中芬生态绿色产业促进中心。“促进中心”的职能是为高新区企业与芬兰及北欧企业战略性合作提供贸易、投资、技术合作和技术创新转移服务。“促进中心”将建设成为欧洲尤其是芬兰生态绿色产业市场和技术信息平台 、云南省中小企业与芬兰及北欧企业开展商业合作、贸易、招商、投资、技术研发及科研合作对接、市场开拓的综合性商务合作平台与技术创新和转移平台。从而推动云南省与欧盟进行、投资和技术合作、促进云南与欧盟成员国之间企业、科技园区、产业集群的技术创新与转移。

（2）建设台商投资服务中心

为了贯彻落实党中央、国务院加强对台经济工作，进一步为台商投资祖国大陆创造良好的投资环境，促进双方贸易协同发展，扩展经贸合作平台。吸引更多的台商企业投资云南。为台商企业开拓南亚、东南亚市场以及进行先进制造技术转移提供服务。昆明高新区拟决定在孵化器管理中心成立台商投资服务中心，为台商提供投资咨询、项目咨询、政策咨询、法律咨询、代办手续等服务，为台商前来大陆投资、创业提供全方位、多功能、多层次的一站式服务。

中心的职能是：为台商企业企业提供中方项目发展机会资讯以用户商务解决方案；为台商企业成立办事处、分公司等机构提供办公场地、办公设施及相应的商务服务；协助台商企业在中国举办投资贸易环境、产品推介等各类推介会、洽谈会、研讨会；开展国际技术转移交流与合作；开展引进各类人才服务。

（二）实施园区引进人才和技术的模式转变

1、留学生创业方式由个体创业向团队创业转变

以前，留学生多是自己回国寻求发展，现在则以团队的形式回来谋求合作。他们三五结伙，走合作创业之路。云南天保桦生物资源开发有限公司就是例子，以资金、项目、人员组合的方式创业。

2、园区由注重引人才逐步向引人才与引成果并重转变

目前，园区围绕着高新区的主导产业，由原来的注重引进人才逐渐转到引人与引项目、引成果并举，为其创造创业环境，提供施展才华的舞台。

3、园区吸引留学生由“来者不拒”向按需引进转变

最初园区推出优惠政策，以零房租的方式吸引留学人员，现在园区提高了对留学生项目的选择度，既要求有项目，还要求项目在孵化期内实现成果转化。